中共左权县公安局委员会
关于落实十七届县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
关于落实十七届县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
按照县委统一部署，2019年11月29日至2020年1月10日，十七届县委第一巡察组对县公安局进行了为期40余天的巡察。2020年1月15日向我局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，明确工作责任，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实。
对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，局党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）提高站位，统一思想。1月15日下午巡察组反馈意见后，局党委立即组织召开了巡察反馈意见整改落实专题会议，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。会议研究决定成立以副县长、局党委书记、局长陈谦南同志为组长，局党委副书记、政委刘俊平同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，各支部书记、各所队室负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组，负责统筹整改相关工作，确保巡察反馈意见逐条按时整改落实到位。与会人员对照反馈问题逐条逐项进行了讨论，统一了思想，明确了责任领导，落实部门责任人，确定整改时限，要求逐一整改销号。会议要求，全局上下思想认识再深化，增强做好整改落实工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决杜绝表面整改、敷衍整改，敢于动真碰硬攻坚克难，以巡察整改的实际行动和良好成效，努力实现全局各项工作再上新台阶。
（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，副县长、局党委书记、局长陈谦南同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会、局长办公会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管所队室、联系支部将巡察组反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。各所队室、各支部迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。1月23日，局党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共左权县公安局委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，明确了指导思想、组织领导、工作步骤、整改措施、整改责任、保障措施等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了41条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任所队室或党支部、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
（三）从严从实，聚焦整改。局班子成员率先垂范，对照认领问题，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和对公安工作重要讲话为指引，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思，剖析问题产生的根源，细化整改措施。副县长、公安局党委书记、局长对捆绑责任人开展约谈，听取整改进展汇报。领导小组及办公室坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各所队室、党支部严格按照整改方案和清单明确的时间表抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。3月5日，县公安局班子召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找问题差距、深化整改落实，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。
二、强化责任担当，真抓实改问题，严格落实逐条逐项整改措施。
针对巡察反馈4个方面10项问题30个小问题，县公安局按照要求，一项一项抓落实，现已完成27个小问题，全局大培训、扫黑除恶新线索、产业扶贫项目正在积极推进。具体情况如下：
（一）学习贯彻落实党中央决策部署方面。
1、理论学习上热下冷问题。
一是各党支部、各党小组制定每月学习计划，督促所有党员落实学习计划，学习笔记做到时间统一、内容统一、领学人统一。二是各党支部班子成员对开展学习计划落实情况开展认真检查，及时发现问题、纠正问题。三是将支部学习计划、党小组学习计划安排纳入支部考核范围。四是制定大培训工作方案，待疫情结束后分批次组织开展全警大练兵。五是组织开展两次政治理论大练兵考试，所有民警辅警参与答题，提高了民警辅警政治理论水平。
2、贯彻落实上级决策部署有差距问题。
一是印发扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案，明确黑恶线索摸排责任，签订线索摸排责任书。二是制定特殊人群管控方案，进一步明确管控责任，厘清人员底数，掌握人员现状。三是制定局党委加强意识形态工作制度和意识形态工作责任制实施细则，开展第一季度专题研判，学习贯彻晋中市关于当前意识形态形势的通报，明确意识形态工作任务。四是制定新闻宣传工作制度，将公安宣传工作纳入考核范围，明确每人每季不少于一条工作动态的最低限额，全面提升公安宣传工作力度，今年一季度通过公安内部及对外发布各类宣传稿件、图片90篇次，同比上升50%。五是制定学习强国、好干部在线、云课堂学习考核办法，将431名民警辅警全部加入公安局学习强国群，将学习强国纳入学习考核范围，对未完成学习任务的12名民警辅警，取消2019年度评先评优资格，提高了所有人员学习积极性。六是召开扶贫工作座谈会，在继续巩固原有扶贫成果的基础上，针对清漳苑村村情、民情，新投资建设农机具已经对外承租。
3、严格执法、执法为民理念有待加强问题。
一是对反馈的7人非转农和办理居民出生登记时间变更事项开展了核查，非转农因已全面取消户口二元制无需再次变更，居民出生登记变更情况属实无需纠正。二是以大气办制定禁止燃放烟花爆竹通告，制定《左权县公安局烟花爆竹禁放集中统一行动实施方案》，在小年、除夕、元宵节三个重点时段抽调民警辅警进小区开展巡逻宣传工作，实现了三个重点时段小区烟花爆竹零燃放，对违反规定燃放烟花爆竹的2名违法嫌疑人给予罚款处罚。三是治安大队制定流浪犬收容整治工作方案，聘用专业人员收容流浪犬43只，发放养犬证7个。
（二）落实党建责任方面。
4、党委换届不及时，党建重视程度不够问题。
一是报请县委组织部，于2020年1月23日完成局党委换届工作。二是召开一次党委会议专题研究党建工作，听取了班子成员对抓好党建工作的意见建议，制定党委加强党建工作制度、党支部标准化规范化建设实施意见，部署开展支部党建工作考核，筹划支部换届选举工作，要求每个支部增设一名纪检委员，明确每半年开展一次党支部书记党建述职评议活动。三是制定党支部创先争优评议制度，每年七月份由支部推选一定数量的优秀党员和优秀党务工作者进行全局表彰。
5、党内政治生活不严肃问题。
一是制定机关党组织生活管理制度、谈心谈话制度，细化组织生活会具体要求，统一购置“三会一课”笔记本，制作各类资料模板，规范了党支部和党小组各类活动记录。二是制定班子成员双重组织生活会制度，进一步明确双重组织生活会的要求，要求班子成员以普通党员身份，按时参加所在党支部和党小组的各类活动。三是各支部制定了主题党日活动计划，并按照计划要求，每月组织召开了形式多样的主题党日活动。
6、支部运行不规范问题。
一是规范入党程序，对入党程序不严格的，全部完善了手续。二是及时接转17名党员党组织关系，对部分情况特殊的6名党员，由所在支部出具书面说明。三是全部落实了支部“六有”建设标准。
（三）落实两个责任方面。
7、“两个责任”落实存在差距问题。
一是进一步完善“三书一考”办法，细化局党委落实履行党风廉政建设责任的监督考核形式、方法，做到问题早预防、早发现、早处置。二是制定警营文化活动，明确不少于2次警营文化活动。修改完善了休假制度，要求各所队室要确保符合条件人员全部享受休假，为所有人员办理了人身意外险，组织辅警开展体检，“两个职务序列”改革工资已经提交财政局办理，与四月份工资同时发放。三是加强了疫情防控、值班、接处警等各项工作纪律的监督检查力度,对巡察整改的问题反复督察、重点督察，同时对新发现问题，及时跟踪指导整改，确保不能在同一问题上再次发生，屡次发生。四是制定了取保候审管理制度，派出所建立了工作台账，并按要求落实对被取保候审人员开展了定期谈话和思想汇报。五是对现有涉案财物管理中心功能区划分重新调整，单设毒品专用保管仓库，对所有涉案财物建立台账。六是制定保障金管理制度，全面清理保证金，明确案件保证金退款时限不得超过5个工作日，11人保证金全部退还。七是修订完善车辆使用制度，所有车辆离开左权实行审批，本县内使用非执法勤务车辆实行登记，车辆加油实行实报实销，且加油明细表不得缺项，对缺项的暂停了报销。
8、纪律教育不到位问题。
一是针对本局民警违法违纪问题，派驻纪检监察组、刑侦大队、辽阳派出所分别组织开展了全局性和所队专题警示教育会议。二是组织开展第一季度全员廉政谈话，提出了廉政谈话要求，对廉政谈话内容进行抽查，对谈话质量不高的重新做了谈话。三是制定窗口单位服务管理制度，编印一次性告知单，发放一次性告知单12份，聘任20名特邀监督员，对窗口单位服务效能、接处警工作开展暗访监督。
9、财务运行不规范问题。
一是对入账的白条进行了清理，更换了发票，制定了固定资产管理制度。严格执行“三重一大”制度，制定双审计双签字制度，大额支出实行事前、事中、事后审计审批和会议研究制度。二是民警加班实行本人申报，所队室按月汇总审核、公示，对加班补助申报没有明细或者明细缺项的，暂停发放加班补助。
（四）巡察未巡先改方面。
一是对查摆的问题，明确班子成员和支部书记捆绑责任，党委书记亲自检点，亲自检查，亲自听取捆绑责任人整改进展汇报，确保“件件有交代、事事有落实”。二要认真落实巡察整改方案，对前几轮巡察整改情况开展“回头看”，对于整改不深入、不到位的问题纳入此次整改范围，采取有力措施确保所有问题清仓见底，修订完善了签到考勤、请销假制度，严格执行“三会一课”制度。
三、巩固整改成果，持续推进落实，全面提升公安队伍建设水平和业务能力。
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续推进各项措施落实，确保各项措施不折不扣得到落实，以整改为契机推进各项公安工作再上新台阶。
一是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
二是强化政治意识，全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与建立长效机制紧密结合，对公安局现有制度执行情况经常性进行督导检查，倒查制度漏洞，修补制度漏洞，形成用制度管人管事管权的长效机制。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，对各类问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。
四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记三篇重要光辉文献结合起来，与贯彻落实县委“三件大事”结合起来，进一步理清工作思路、完善工作措施、健全工作制度、找准发展方向，着力推进公安工作长远发展。
我局将以本次巡察为契机，深入贯彻落实从严治党总方针，严格落实县局各项规章制度，转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动左权各项公安工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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