按照和顺县委巡察工作的统一安排部署,县委第十一轮第二巡察组于2020年12月1日至2021年2月28日对和顺县委宣传部党组进行了两个多月的巡察,3月15日,县委第十一轮第二巡察组向和顺县委宣传部党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
坚持问题导向,积极推进整改工作巡察组反馈的三个方面22个问题,已整改22个,整改率100%,整改情况如下:
        (一)聚焦基层组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题
        (1)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神不够深入。县委宣传部作为党的宣传部门,在带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》、《习近平论党的宣传思想工作》以及习近平总书记关于宣传思想工作的系列重要讲话精神中不系统、不全面、不深入,将自己等同于其它县直单位,只是在每周五的例行学习中通过读篇目、记笔记的方式进行,没有深入探讨其中的内容和精髓,标杆树得不高。
        整改措施和落实情况:制定学习计划,合理安排学习内容,学习内容要深入理解,把握学习重点,将理论识运用到实践中去。学习记录要规范,记录内容要全面。为了让学习教育成为一种常态,要求大家做好集体学习笔记和个人学习笔记并随机抽查学习情况,为检验近期学习成效查,近期已进行一次阶段测试。
        (2)“四力”教育实践活动频率不高、深入度不强。县委宣传部对全县宣传文化战线干部职工的“四力教育”(脑力、眼力、笔力、脚力”)侧重于理论学习,结合业务工作开展交流探讨不够,在实际工作中只是对各大主题理论宣讲骨干及新闻媒体记者进行过专题培训,没有对全县的宣传员进行过专门培训,对全县新闻记者的培训次数也仅仅只有一两次,缺少驰而不息的态度和久久为功的劲,与习近平总书记“落实、落细、落小”的要求存在差距。
        整改措施和落实情况:扎实开展增强“四力”教育实践,在培育专业精神、提升专业素养、增强专业能力上下功夫,通过开展政治业务素质提升,创新理论大学习,“转作风、改文风”,深入基层采访报道等形式,推动宣传思想工作队伍素质不断提升。
        (3)文艺创作精品数量不多。由于编创人员深入基层不够,对本地区特有的生态文化、历史文化、红色文化挖掘不深,致使满足人民群众精神文化的新作品不多,只在2019年创作了舞蹈《丰收》和晋剧《壮志酬》,2020年新编了晋剧《红星作证》。
        整改措施和落实情况:引导广大文艺工作者挖掘好题材,尤其要注重聚焦现实题材,持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,同时重视群众文艺创作队伍的建设,加大扶持力度,从而提高创作人员的创作积极性。
        (4)对社会主义核心价值观宣传氛围不浓。经谈话了解,县委宣传部在社会主义核心价值观开展宣传工作中,只是在县城的街面上、乡(镇)政府及部分村里设置大型的宣传版面,覆盖率未达到100,与文明县城测评体系要求的“覆盖到目及范围”的标准有差距,引导广大人民群众形成正确的思想导向、主流价值的氛围不浓厚,社会宣传效果不明显。
        整改措施和落实情况:利用宣传版面、条幅、电子屏等加大社会主义核心价值观的宣传,利用公众号等新媒体平台增强影响力;同时,以优秀的精神文化产品育人化人,弘扬真善美
       （5）对外宣传力度不够。县委宣传部与中央省市新闻媒体打交道的能力还不够强,发表于中央级、省级主流媒体关于本县的有影响力的稿件不够多,特别是头版头条的重量型稿件少。如:在中央八大主流媒体宣传中,县委宣传部仅仅在人民日报、中国新闻社上有稿件。截止2021年1月底,县委宣传部在中央电视台、中央人民广播电台、新华社、光明日报、中国日报、经济日报上的新闻稿件仍然没有破零。
        整改措施和落实情况:一是通过培训,使媒体记者加强对宣传素材的提炼;二是注重宣传渠道的拓宽,建强自有平台,加强与主流媒体的日常交流和战略协作;三是强化工作机制的保障,强化工作合力,实行激励考评,落实经费保障。
         (6)信息采用率低。查阅县委宣传部接收邮箱通知记录卡发现,县委宣传部作为市委信息直报点,2019年1—9月底,市委通报该单位信息采用率为零。
         整改措施和落实情况:充分理解报送信息的主题要求,严格按照主题报送信息;拓宽信息的来源渠道,动员更多宣传工作者提供信息线索;加强与上级信息采用机构的联系,找短板,扬优势,提升采用率。
        (7)自媒体监管力度不大。经谈话了解,县委宣传部由于监测系统滞后,对一些较为隐晦的信息不能及时发现查处,致使部分自媒体平台为了增加流量和点击率,转发内容不规范、标题过分吸人眼球的问题时有发生。如:2018年底,“供暖问题”成为全县热点,一些不明真相的网民在“和顺吧”及个人微博上传的一些内容里没有“和顺县”“和顺供热供暖”等相关关键词,导致网络监测系统没有及时检测回馈,给本县带来诸多负面影响。
        整改措施和落实情况:一是出台细则,落实操作细节,确保互联网广告监管、执法“有法可依”。二是实施“互联网+”,探索智能监管。针对自媒体广告发布,应当加强顶层设计,构建自媒体监管信息库,形成大数据监管,解决监管对象信息难掌握、违法线索难发现等问题。三是普法宣传,加强行业自律。通过政务网站、政府公众号及广播电视、报刊等形式加强普法宣传。
        (8)媒体深入基层较少。经谈话、调研发现,全县新闻工作者与群众接触少,采访少,新闻作品关注民生热点问题不多,为民服务的意识不强。如:新闻报道主要倾向于各大主题的报道,关注民生热点方面的报道也仅局限于供热供暖方面,其他方面关注报道少。
        整改措施和落实情况:一要站稳群众立场,密切同群众的联系,增进同群众的感情。二要发扬新闻工作者不怕苦不怕累的精神,深入采访,广泛调查。
        (9)学习强国 APP 推广应用范围小。县委宣传部在以往的“学习强”平台推广工作中,范围仅局限于机关年轻党员干部,忽视了基层年龄偏大的党员和不会使用智能手机的老党员的问题,截止2019年底,全县注册人数仅有10125人,完成进度为86%,学习活跃人数比为32.93%,直接导致“学习强国”平台的参与率、点击率和活跃度一度上不去。
        整改措施和落实情况:完善组织架构,全面宣传动员。组织全体党员、非党干部下载手机 APP 注册登录,针对老党员和不会使用智能手机的老人,要协助注册,并且要注意参与率,点击率和活跃度。
        (10)意识形态督导工作力度不够。近年来,虽然组织了意识形态督导工作,但是却存在着督导力度不够、督导次数不多的问题。如:县委宣传部在全面落实意识形态工作责任制中,存在对机关内部落实责任制的情况检查不够,没有对全县网络意识形态进行专项督查的问题。虽然对全县意识形态研判工作做到了一年四次(每季度一次),但是没有召开正规的研判会议,没有下发正式的研判文件,缺乏专门进行研判的队伍人员。再如在2018年度全县意识形态督导工作中,各督导小组进行了总结、完成了反馈的书面意见,但没有向县委作报告;2019年度意识形态督导工作未开展,未能充分了解分析研判全县意识形态工作走向。
        整改措施和落实情况:加大对意识形态的督导力度,每季度至少对意识形态进行一次督导,及时发现工作中存在的问题和亮点。
        (11)工作标杆要求低。①经谈话了解、调研走访发现,县委宣传部2020年通过组织宣讲团、文艺轻骑兵等形式进行了“七大主题”的宣讲(十九届四中全会、习近平视察山西重要讲话重要指示精神、“三篇光辉文献”、《习近平谈治国理政(第三卷》、“抗疫先锋”、“听党话、感党恩、跟党走”、脱贫代表、十九届五中全会),覆盖面仅达到全县的70%%—80%。②县直单位、乡(镇、社区)、村、学校精神文明创建,县委宣传部每两年评选一次,截止2020年底,全县创建省级精神文明单位共6个:创建精神文明乡镇率达100%,精神文明村只有70—80%。③查阅资料发现,县委宣传部党支部抓集中学习多,督促网上在线学习少,学习积分参差不齐。截止2020年12月底,学习强国学习积分最高为28258分,最低只有1417分,参加学习的9名在编党员干部中3人超过20000分,4人不达10000分。“三晋先锋”学习积分最高为1590分,最低只有2分,参加学习的9名党员干部1人超过干分,3人在500分以上,其余5人在500分以下。
        整改措施和落实情况:破除僵化保守,增强开放意识,培育开放思维,主动学习借鉴、对标对接,在强弱项、补短板上狠下功夫;破除慵懒散漫,坚持以过硬的作风彰显担当作为,进一步推动形成比党性、比境界、比贡献、比作风的
        (12)扫黑除恶专项斗争工作宣传力度不大。①县委宣传部作为扫黑除恶工作宣传主阵地,对宣传领域(包括社会宣传、新闻宣传、新媒体宣传)的宣传工作只做安排部署,没有进行跟进检查,造势功能有欠缺。②宣传范围没遍及偏僻山村,宣传工作有盲区。县委宣传部对扫黑除恶工作的宣传力度不够大,宣传地点多为村委会周边住户,没有深入住址较为偏僻的农户,尽管在电视、和顺报、政府网站开辟了专栏,但缺乏主动性,寻求发现线索面融入不深,没有写出振聋发聩的新闻报道。
        整改措施和落实情况:督促各相关单位在电子屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语及公益广告,积极开展扫黑除恶主题宣传工作。在政府网站、相关微信公众号、融媒体公众号宣传扫黑除恶相关法律法规和政策规定,及时发布扫黑除恶专项斗争重要意义.
        二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
        (13)农家书屋利用率不高。经谈话了解,全县176个行政村均设立了农家书屋,但是由于近几年移民搬迁、撤村,图书管理员频繁变更,管理员管理经费不到位等原因,导致农家书屋存在书籍管理制度落实不到位,直接影响了农村文化阵地作用的发挥。:马坊乡河底、青城镇石掌沟、李阳镇窑尚、义兴镇白云等村交通闭塞,同时受场地、冬季取暖等影响,且青壮年多进城务工或随子女到县城上学,村里多为孤寡老人,文化程度不高,大多村民不到农家书屋看书、阅读。
        整改措施和落实情况:一是给各村配备文化专干,明确农家书屋管理人员,加强对农家书屋管理人员的培训,提高管理人员技能。二是依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生活息息相关的读书用书活动,增强吸引力,努力培养农民群众阅读兴趣。
        (14)对电影老放映员群体监管服务关注不够。老放映员从2015年开始核实登记,现全县共有61人,符合享受省级老放映员生活补助政策条件的有34人(晋新广发[2015]39号)。根据中共晋中市委意识形态工作领导小组办公室文件《关于认真做好意识形态工作责任制及宣传思想文化重点工作落实情况自查总结的通知》(市意识形态办[2019]9号)规定(老放映员的相关工作主要包括:老放映员补助资金的核算与发放;老放映员动态信息报送情况;老放映员相关政策落实情况),经谈话了解、查阅文件发现,县委宣传部对电影事业中老放映员群体没有建立健全定期走访调研制度,大多为临时性看望过对有困难的老放映员及时帮助解决,同时,严格落实老放映员群体的包保制度,做好管控。
        (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强问题
        (15)支部委员会记录不严谨。查阅党建资料发现,县委宣传部党支部2017—2019年3年支部委员会会议记录为标题式、条框式,内容简单,在研究单位重大事项上未能体现讨论环节和讨论结果。如:2017年2月21日研究第三届道德模范评选工作相关事宜,党支部换届选举事项、2017年12月20日研究文化产业项目事宜及十九大宣传资金事宜、2018年1月26日研究帮扶村饮马池村春节慰问事宜等,均未体现讨论环节和结果。
        整改措施和落实情况:支部委员会会议记录要体现讨论环节和讨论结果,要记录严谨、内容详细。
        (16)主题党日活动开展统筹考量不细不深,深入基层调研、开展公益活动教育少。根据中共和顺县委组织部《关于在全县基层党组织中推行党员活动日制度的意见》(和组发[2012]13号)规定“每月的第一个星期五为统一的党员活动日”、“各基层党组织在具体活动时可从本单位、本行业实际出发,结合不断变化的新形式、新要求,确定当月活动内容”。查阅党建资料发现,①县委宣传部党支部2017—2019年3年开展主题党日活动无计划。②2017年主题党日活动开展只有5次,与要求每月召开一次主题党日活动相差7次。③活动形式单一。2017-2019年主题党日活动开展共46次,其中44次以单位组织学习为主,仅有2次活动为帮扶村马坊乡饮马池村(五洁净、六要六有、组织捐款1550元、捐物1400件)。
        整改措施和落实情况：根据中其和顺县委组织部《关于在县基层党组织中推行党员活动日制度的意见》规定,每月开展主题党日活动,规定动作与自选动作相结合。主题党日开展活动形式多样化,在单位组织学习的基础上进行走访、实地调研。
        (17)党风康政建设工作不够规范,警示教育不及时。①查阅资料发现,县委宣传部未建立《2019年党风廉政建设工作问题台账》。②2019年支部负责人未与班子成员约谈,班子成员没有与科室负责人约谈,科室负责人也没有与一般人员约谈。③签订党风廉政责任书内容雷同,与岗位职责结合不紧密。
        整改措施和落实情况:建立党风廉政建设工作问题台账,根据工作职责签订党风廉政建设责任书,支部负责人要与班子成员约谈,班子成员与科室负责人约谈,科室负责人与一般人员约谈,及时进行警示教育。
         (18)“三会一课”开展深度、广度不够,联系实际学思践悟有差距。查阅发现,①县委宣传部党支部2017—2019年“三会一课”开展次数多,但缺乏深度广度,3年来共召开党员59次,支部委员会44次,讲党课13次,均未开展深层次的专题讨论,多以组织学习为主,而且学习和讲党课内容面窄,方式单一。②联系实际学思践悟少,特别是对习近平总书记关于宣传工作重要指示精神学习不够深入,对照标准检视问题、提升宣传服务水平有差距,宣传教育引领作用不够。
        整改措施和落实情况:“三会一课”开展学习注重深度,
        要进行深层次的专题讨论,学习形式多样化。理论联系实际,对照重要指示精神提升宣传服务水平。
        (19)派驻纪检组履行监督责任不到位。第六派马驻主纪检监察组履行监督职责有欠缺。监督检查过程中有畏难心理、不敢监督;日常监督乏力,办法不多,没有深入呈握监督单位存在的问题。
        整改措施和落实情况:提高监督水平和发现问题的能力,通过听取情况汇报、召开座谈会、查阅审计报告和检查情况反馈等形式,深入调查研究,全面掌握派驻单位人事任免、“公”经费及资产管理等方面的情况。
        欢迎接受广大党员干部和群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0354-8122514  电子邮箱sxhsxcb@163.com。
 
 
                                                                                                                                                                             中共和顺县委宣传部党组
                                                                                                                                                                                     2021年3月31日